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医院制度

成都航天医院重大决策管理规定

第一章   总   则

第一条   为规范成都航天医院(以下简称医院)重大决策管理,防范和控制重大决策风险,保障国有资产保值增值,促进领导干部廉洁从业,根据集团公司和七院有关重大决策管理规定及医院实际,制定本规定。

第二条   本规定适用于医院各项重大决策。

第三条   重大决策的原则:科学决策;民主决策;依法依规决策。

第二章   重大决策的种类

第四条   贯彻执行类:
    (一)贯彻执行党和国家的路线方针政策和重要会议精神、决议、决定的主要措施;
    (二)贯彻执行党和国家、行业主管部门、上级领导的指示、批示的主要措施;
    (三)贯彻执行集团公司、七医院两级重要会议精神,两级党组织的决议、决定的主要措施。

第五条   发展战略、规划和计划类:
    (一)医院的发展战略、规划和计划;
    (二)年度计划办院方针,年度重大事项,医疗服务中的重大问题;
    (三)体制改革、能力建设及其调整方案;
    (四)管理创新和先进管理方法应用与推广方案;

第六条   组织架构、规章制度类:
    (一)医院组织机构设置、人员编制、岗位设置及其重大调整方案;
    (二)重要规章制度的审定。

第七条   组织人事薪酬类:
    (一)中层以上管理者的任(聘)免和奖惩;
    (二)  职工工资的分配和奖励。

第八条   财经类:
    (一)财务预、决算方案,融资计划和方案,大额度资金的使用,担保;
    (二)资产重组、改制、合并与分立方案;
    (三)医院对外投资,合资合作,并购和转让等资本运作方案。

第九条   重要、特殊经济行为类:
    (一)10万元及以上重要经济合同审批;
    (二)5万元以上大宗物资和设备采购,闲置、报废设备的处置;
    (三)涉及房地产、知识产权等资产的开发、租赁、转让、特别许可使用等。

第十条   医疗技术重大项目类:
    重大新技术、新业务的开展等。

第十一条   保障监督类:
    (一)党的建设和精神文明建设中的重大问题;
    (二)医院文化建设中的重大问题;
    (三)党风廉政建设、惩防体系建设和监督管理体系建设中的重大问题。

第十二条   社会责任类:
    (一)涉及职工群众切身利益,事关医院稳定的重大问题;
    (二)履行医院社会责任的方案及重大问题。

第十三条   应对危机类:
    (一)应对重大医疗质量、安全事故、突发事件及其他不可抗力事件的预案;
    (二)重大质量、安全、设备、人身伤亡事故的处理。

 

第三章   重大决策的形式

第十四条   重大决策的决定应当采取会议表决形式,不得以传阅会签或个别征求意见等形式替代会议表决。
    主要形式有:
    (一)  党委会;
    (二)  院长办公会;
    (三)  院务会;
    (四)  党政联席会;
    (五)  职工代表大会。

第十五条   禁止个人决定重大决策。

 

第四章   重大决策的程序

 

第十六条   预审程序:
    (一)重大决策事项在提交集体讨论之前,医院党、政主要负责人应责成分管领导组织有关部门进行调研、分析,提出论证分析和评估报告;
    (二)医院党、政主要负责人对方案论证或评估报告要进行初审把关,并充分交换意见,达成初步共识。

第十七条   决策程序:
    (一)根据决策的内容,分别由医院党、政主要领导主持会议;
    (二)决策中要充分发扬民主,广泛听取与会人员发表的意见和建议;与会人员要对决策事项充分发表自己的意见,确保决策的科学性和民主性;
    (三)决策的形成:
    1.属于党委决策的事项,按照“少数服从多数”的原则,在集中多数人意见的基础上由党委书记做出决定;
    2.属于行政决策的事项,按照“集体研究与个人分工负责相结合”的原则,在集思广益的基础上由院务会、院长办公会或职代会做出决定或决议;
    3.决策时,与会人员对决策事项必须有“同意、反对或弃权”的明确表态。与会人员三分之一反对的,应慎重决定,待进一步听取意见和论证后再讨论决策;有二分之一以上反对的,应暂缓决定;确需立即作出决定的事项,报请上级批准。
    (四)对决策结论,相关部门应认真做好记录备查,必要时应履行签署意见和签名手续;
    (五)重大事项经集体讨论或职代会审议做出的决定,任何个人或少数人不得擅自改变或停止决定的执行;如遇情况发生变化,继续执行决策可能会导致严重后果的,应及时组织复议,重新研究决定。

第十八条   实施程序:
    (一)在决定做出后两个工作日内,相关职能部门应以文件、纪要或书面通知的形式告知相关部门、科室;
    (二)已决定的重大事项,各部门、科室要认真贯彻执行,并按分工各负其责,抓好落实;
    (三)及时掌握重大问题实施情况,发现问题及时研究处理,避免造成重大经济损失和其它严重后果。

 

第五章   监   督

 

第十九条   医院纪检监察部门负责重大决策的监督工作。主要职责:
    (一)参加相关会议、调阅会议记录、受理群众信访;
    (二)履行监督职责,按规定向七院定期汇报监督工作情况。

第二十条   涉及院务公开的内容,按《成都航天医院务公开实施办法》接受群众监督。

第二十一条   违反本规定,导致决策失误,给医院造成损失的,依照党纪、政纪有关规定,严格进行责任追究,触犯刑律的移送司法机关处理。

 

第六章   附    则

 

第二十二条   本规定由医院办公室负责解释。

第二十三条   本规定自下发之日起实施。

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